Grondexploitaties
Algemene risico’s grondexploitaties
Grondexploitaties kennen algemene en specifieke risico’s. De algemene risico’s bestaan onder andere uit rentestijgingen, stijging van het inflatiecijfer, aanbestedingsrisico’s, marktontwikkelingen en vertragingen in de planvorming of in de gronduitgifte. Voor de dekking van algemene, niet gespecificeerde risico’s, die de gemeente met de huidige exploitaties loopt, is een risico inschatting opgenomen van € 453.000. Voor een verdere specificatie van de boekwaarden verwijzen wij u naar het overzicht 'Actuele prognose van de verwachte resultaten diverse grondcomplexen' in paragraaf 6 Grondbeleid. In dit overzicht zijn de contante waarden van de verwachte verliezen en winsten opgenomen. De verliezen zijn conform het BBV afgedekt via de verliesvoorziening.
Specifieke risico’s grondexploitaties
Specifieke risico’s worden geraamd als daar een directe aanleiding voor is en dit in aanvulling op de algemene risico’s noodzakelijk is. De onderstaande specifieke risico’s zijn opgenomen:
- Bonengraaf-West € 25.000
- Broedershof € 30.000
De hier genoemde risico’s sluiten aan op de informatie in paragraaf 6 Grondbeleid.
Pfas/stikstof (PAS)
De omvang van de risico’s met betrekking tot Pfas/Stikstof (Pas) zijn moeilijk financieel te kwantificeren. In de processen worden de noodzakelijke regels toegepast voor zover de norm duidelijk is. Dit betekent bijvoorbeeld dat er rekening gehouden wordt met extra onderzoekslasten bij ruimtelijke initiatieven en/of extra kosten bij grondverzet.
- In de vergunningverlening kan vanwege stikstof tijdelijk een terugloop optreden, wat betekent dat de verwachte leges lager zijn. Het aantal vergunningen dat geen doorgang kan vinden vanwege stikstof is gering. De werkwijze voor vergunningverlening ODR (met instemming van de gemeente) zorgt ervoor dat zoveel mogelijk vergunningen verleend kunnen worden. Bij Pfas is het probleem dat de afzetmogelijkheden van de met Pfas verontreinigde vrijkomende grond beperkt zijn. Er hoeft echter geen sprake te zijn van terugloop als deze grond kan worden opgeslagen in een tijdelijk gronddepot of kan worden afgevoerd naar een grondbank. Het opslaan in een tijdelijk gronddepot of aanbieden aan een grondbank werkt wel kostenverhogend.
- Bij ruimtelijke initiatieven (o.a. bestemmingsplannen) en gebiedsontwikkelingen wordt rekening gehouden met extra onderzoekslasten . Ook hierbij kan vanwege stikstof een tijdelijke terugloop optreden van plannen voor derden. Daartegenover staan lagere personeelskosten doordat we minder kosten maken voor de inhuur van externe capaciteit. Bij Pfas treedt een tijdelijke terugloop van plannen voor derden op als de vrijkomende grond verontreinigd is, de verontreinigde grond niet in een (tussen)depot geplaatst kan worden en/of men de innamekosten van de grondbank te hoog vindt. Vooralsnog zal deze situatie blijven bestaan tot de lopende RIVM onderzoeken zijn afgrond en verwerkt in een definitief Handelingskader PFAS. Het doel van de onderzoeken is het vaststellen van de definitieve PFAS-achtergrondwaarden en de mate van reinigbaarheid van PFAS-houdende grond. Het is nog altijd de bedoeling om voor het einde van dit jaar een definitief Handelingskader PFAS gereed te hebben.
- De terugloop bij zowel vergunningverlening als ruimtelijke initiatieven heeft er o.a. mee te maken dat er nog veel onduidelijkheid is over stikstof en een mogelijke oplossing nog niet in beeld is. Hierdoor wordt gewacht met het indienen van nieuwe plannen / initiatieven.
Er is nog steeds geen definitieve oplossing voor het stikstofprobleem. De provincie Gelderland is bezig met het opstellen van een Uitvoeringsagenda Gelderse Maatregelen Stikstof. De regio’s en de verschillende sectoren zijn hier bij betrokken. Ondanks dat er nog geen oplossing is, neemt het aantal ruimtelijke initiatieven toe. Dit heeft ermee te maken dat er steeds meer duidelijkheid komt over stikstof, maar ook dat adviseurs leren hoe ze om moeten gaan met deze problematiek.
- Bij revitaliseringsprojecten kunnen de kosten van het grondverzet duurder uitvallen. Voor de nieuwe projecten wordt hiermee zoveel mogelijk rekening gehouden.